953.000 offene Anträge: Wie sich die Aufenthaltstitel der Ausländer seit 2018 verändert haben

Ende 2025 lebten 14.070.220 Menschen mit ausländischer Staatsangehörigkeit in Deutschland. Das Ausländerzentralregister hält für jeden von ihnen fest, auf welcher rechtlichen Grundlage er sich im Land aufhält. Die Auswertung dieser Einträge zeigt drei große Verschiebungen seit 2018: Die Zahl der Ausländer, über deren Antrag auf einen Aufenthaltstitel noch nicht entschieden ist, hat sich mehr als verdreifacht – auf 953.000. Die Zahl der humanitären Titel hat sich mehr als verdoppelt, vor allem durch die Geflüchteten aus der Ukraine. Und die Arbeitsmigration aus Drittstaaten hat sich verdoppelt, mit einem neuen Schwerpunkt in Süd- und Südostasien.

Diese Analyse zeigt, wie sich die Gruppen zusammensetzen, aus welchen Weltregionen die Menschen in den einzelnen Gruppen kommen, wie hoch jeweils der Frauenanteil ist und was die Kategorien rechtlich bedeuten.

Wie sich die 14 Millionen Ausländer verteilen

Die größte Gruppe sind Bürgerinnen und Bürger der EU und ihre Angehörigen, die dank Freizügigkeit keinen Aufenthaltstitel brauchen (37,1 Prozent). Knapp ein Fünftel hat eine unbefristete Niederlassungserlaubnis, ein Sechstel eine Aufenthaltserlaubnis aus humanitären Gründen. Die Tabelle zeigt alle Gruppen, wie das Register sie ausweist.

„Erlaubnis“ = befristete Aufenthaltserlaubnis zu diesem Zweck; die Niederlassungserlaubnis ist unbefristet. Stichtag jeweils 31. Dezember. Summen aus Männern und Frauen sowie EU- und Drittstaatsangehörigen; Einzelwerte im Register auf Vielfache von 5 gerundet. Die Gruppen schließen sich gegenseitig aus und ergeben zusammen alle Ausländer.

Die Aufteilung folgt fast vollständig der Staatsangehörigkeit: Von den 4.976.405 Bürgerinnen und Bürgern anderer EU-Staaten fallen 4.969.715 unter die Freizügigkeit; in allen übrigen Gruppen zusammen sind es nur 6.690. Alle anderen Gruppen betreffen damit praktisch ausschließlich die 9.093.815 Menschen aus Drittstaaten.

Was die Kategorien rechtlich bedeuten

Die Gruppen folgen dem Aufenthaltsrecht. EU-Bürgerinnen und -Bürger sowie ihre Familienangehörigen haben ein Recht auf Einreise und Aufenthalt nach dem Freizügigkeitsgesetz/EU. Dazu zählen auch Angehörige aus Drittstaaten, die einen Unionsbürger begleiten oder ihm nachziehen (§ 3 FreizügG/EU) – Ende 2025 waren das 256.075 Menschen. Die Niederlassungserlaubnis ist ein unbefristeter Aufenthaltstitel. Befristete Aufenthaltserlaubnisse werden für einen bestimmten Zweck erteilt, etwa für ein Studium, zur Erwerbstätigkeit, für den Familiennachzug oder aus humanitären Gründen, darunter der vorübergehende Schutz nach § 24.

Asylsuchenden ist der Aufenthalt während des Verfahrens gestattet (§ 55 Asylgesetz). Eine Duldung ist kein Aufenthaltstitel, sondern die vorübergehende Aussetzung der Abschiebung. Wer rechtzeitig einen Titel beantragt hat, gilt bis zur Entscheidung in der Regel als vorläufig erlaubt oder geduldet (Fiktionswirkung nach § 81 Aufenthaltsgesetz).

Fast eine Million offene Anträge

953.000 Ausländer waren Ende 2025 mit einem gestellten, noch nicht beschiedenen Antrag auf einen Aufenthaltstitel registriert. 2018 waren es 260.560. Allein von 2024 auf 2025 kamen 196.825 hinzu, ein Plus von 26 Prozent. Damit ist inzwischen jeder 15. Ausländer in Deutschland in dieser Lage. Keine andere Gruppe ist seit 2018 so stark gewachsen.

Am stärksten gestiegen ist die Zahl bei Menschen aus dem Gebiet der ehemaligen Sowjetunion, zu dem die Ukraine gehört: von 17.755 auf 203.305, mehr als das Elffache. Deutlich mehr offene Anträge gibt es auch bei Menschen aus den früheren Anwerbeländern (61.720 auf 208.985) und aus Vorderasien (81.370 auf 189.620). Welche Titel beantragt wurden und wie lange die Verfahren dauern, zeigt das Register in dieser Auswertung nicht.

Ausländer mit beantragtem Aufenthaltstitel nach Herkunftsregion, die fünf größten Gruppen 2025. Herkunftsregionen nach der Gruppierung der Ausländerstatistik; die Gruppe „Gastarbeiterländer“ umfasst die Staaten der früheren Anwerbeabkommen. Regionen, Stichtag 31.12.; Männer und Frauen zusammen.

Arbeitsmigration: mehr als verdoppelt, neuer Schwerpunkt Asien

Eine Aufenthaltserlaubnis zur Erwerbstätigkeit hatten Ende 2025 470.800 Menschen, 2018 waren es 220.390 (+114 Prozent). Die Zahl ist in jedem Jahr seit 2018 gestiegen. Gemessen an allen Ausländern bleibt die Gruppe aber klein: 3,3 Prozent. EU-Bürger, die in Deutschland arbeiten, brauchen keinen solchen Titel und sind darin nicht enthalten.

Die Herkunft hat sich verschoben. Aus Süd- und Südostasien, wozu etwa Indien gehört, kamen 2018 35.680 Menschen mit diesem Titel, 2025 101.450 – fast dreimal so viele. Die größte Gruppe stellen die früheren Anwerbeländer mit 149.260. Aus Nordamerika sind es dagegen etwas weniger als 2018. Gut zwei Drittel der Menschen mit einem Erwerbstitel sind Männer; der Frauenanteil liegt bei 33,9 Prozent. Mit der Chancenkarte gibt es zudem eine Aufenthaltserlaubnis zur Arbeitssuche; sie wird in dieser Tabelle nicht gesondert ausgewiesen.

Befristete Aufenthaltserlaubnis zur Erwerbstätigkeit nach Herkunftsregion, die sechs größten Gruppen 2025. Herkunftsregionen nach der Gruppierung der Ausländerstatistik; die Gruppe „Gastarbeiterländer“ umfasst die Staaten der früheren Anwerbeabkommen. Regionen, Stichtag 31.12.; Männer und Frauen zusammen.

Studium und Ausbildung

Mit einer Aufenthaltserlaubnis für Ausbildung oder Studium lebten Ende 2025 287.855 Menschen in Deutschland, 31 Prozent mehr als 2018. Auch hier wuchs Süd- und Südostasien am stärksten: von 43.520 auf 94.265, mehr als das Doppelte. Aus Ost- und Zentralasien kommen dagegen 24 Prozent weniger als 2018 (61.240 auf 46.580).

Humanitäre Titel: der Ukraine-Effekt

Die Zahl der Aufenthaltserlaubnisse aus humanitären Gründen stieg von 1.165.915 (2021) auf 1.950.245 im Jahr 2022 und lag Ende 2025 bei 2.411.330. Darin enthalten sind 1.089.835 Menschen mit vorübergehendem Schutz nach § 24, fast ausschließlich Geflüchtete aus der Ukraine, die kein Asylverfahren durchlaufen. Von 2024 auf 2025 hat sich die Gesamtzahl kaum verändert (minus 795).

Nach Herkunftsregionen ist das Gebiet der ehemaligen Sowjetunion mit 1.126.735 Menschen heute die größte Gruppe; 2018 waren es 26.415. Vorderasien, 2018 noch mit großem Abstand vorn, legte nur um 7 Prozent zu. Bei Ost- und Zentralasien hat sich die Zahl mehr als verdoppelt (124.370 auf 258.075).

Befristete Aufenthaltserlaubnis aus völkerrechtlichen, humanitären oder politischen Gründen nach Herkunftsregion, die fünf größten Gruppen 2025. Herkunftsregionen nach der Gruppierung der Ausländerstatistik; die Gruppe „Gastarbeiterländer“ umfasst die Staaten der früheren Anwerbeabkommen. Regionen, Stichtag 31.12.; Männer und Frauen zusammen.

Weniger Niederlassungserlaubnisse – und Rekord bei Einbürgerungen

Die Zahl der Ausländer mit unbefristeter Niederlassungserlaubnis erreichte 2023 mit 2.644.595 ihren Höchststand und ist seitdem um 3,1 Prozent auf 2.562.720 gesunken. Auch die Zahl der EU-Bürger mit Freizügigkeitsrecht ging seit ihrem Höchststand 2023 zurück, um 2,5 Prozent. Im selben Zeitraum wurden so viele Menschen eingebürgert wie nie seit Beginn der Einbürgerungsstatistik im Jahr 2000: 292.020 im Jahr 2024 und 333.343 im Jahr 2025. Wer eingebürgert wird, zählt nicht mehr als Ausländer. Wie viele der Eingebürgerten vorher eine Niederlassungserlaubnis hatten, weist die Statistik allerdings nicht aus; auch Fortzüge spielen eine Rolle.

Rund 61 Prozent aller Niederlassungserlaubnisse entfallen auf Menschen aus den früheren Anwerbeländern. Ihre Zahl sank seit 2018 um 6 Prozent, während sie bei Menschen aus Süd- und Südostasien um 30 Prozent und aus Vorderasien um 67 Prozent stieg.

Familie und Duldung

Aus familiären Gründen hielten sich Ende 2025 1.013.880 Ausländer mit befristeter Aufenthaltserlaubnis in Deutschland auf – erstmals lag die Zahl 2024 über einer Million. Die größte Herkunftsgruppe sind auch hier die früheren Anwerbeländer (+29 Prozent seit 2018). Fast zwei Drittel der Menschen mit diesem Titel sind Frauen (62,8 Prozent).

Die Zahl der Geduldeten stieg von 2024 auf 2025 um 6,8 Prozent auf 189.680, nachdem sie seit dem Höchststand 2022 (247.670) gesunken war. Die größte Herkunftsgruppe kommt aus Vorderasien. Zwei Drittel der Geduldeten sind Männer.

Frauen und Männer

Insgesamt sind 47,7 Prozent der Ausländer Frauen. Zwischen den Gruppen unterscheidet sich das stark: Bei der Niederlassungserlaubnis ist das Verhältnis ausgeglichen, beim Familiennachzug überwiegen Frauen, bei Erwerbstätigkeit, Asylverfahren und Duldung Männer. Beim Erwerbstitel lag der Frauenanteil 2018 bei 31,6 Prozent.

Anteil der Frauen an allen Ausländern mit diesem Status, Stichtag 31.12.2025.

Was die Zahlen nicht zeigen

• Bestand, nicht Zugang: Gezählt werden Titel am Stichtag, nicht neu erteilte Titel im Jahr. Wie viele Fachkräfte jährlich neu kommen, zeigt diese Statistik nicht.
• Keine Verfahrensdauer: Aus der Zahl der offenen Anträge lässt sich nicht ablesen, wie lange Ausländerbehörden für eine Entscheidung brauchen.
• Regionen statt Staaten: Diese Tabelle weist Herkunftsregionen aus, keine einzelnen Staatsangehörigkeiten. Einzelne Länder lassen sich daraus nicht ablesen.
• Eine Gruppe ohne Erklärung: Für 534.600 Ausländer ist weder ein Titel noch eine Duldung oder Gestattung eingetragen. Die Statistik schlüsselt diese Gruppe nicht weiter auf.

Häufige Fragen

Alle Reihen gibt es einzeln mit Verlauf und Download: offene Anträge, Erwerbstätigkeit, Studium und Ausbildung, familiäre Gründe, humanitäre Gründe, Niederlassungserlaubnis, EU-Freizügigkeit und Geduldete.

Daten und Methode

Quelle: Statistisches Bundesamt, Ausländerstatistik auf Grundlage des Ausländerzentralregisters, GENESIS-Tabelle 12521-0008 (Ausländer nach Geschlecht, Ländergruppierungen und ausgewählten Aufenthaltstiteln), Stichtag 31. Dezember 2018 bis 2025; Einbürgerungen: Einbürgerungsstatistik; vorübergehender Schutz: Statistik über Schutzsuchende (12531). Die Tabelle enthält keine Gesamtzeile; Statsray hat Männer und Frauen sowie EU-27- und Drittstaatsangehörige addiert. Die Summe aller Gruppen weicht wegen Rundung um 5 Personen von der veröffentlichten Gesamtzahl ab. Herkunftsregionen nach der Gruppierung der Tabelle. Anteile und Veränderungen sind Statsray-Berechnungen. Rechtsgrundlagen: Aufenthaltsgesetz, Asylgesetz und Freizügigkeitsgesetz/EU in der jeweils geltenden Fassung.

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